4月8日，大连市政府新闻办公室召开“贯彻落实十九届五中全会精神，推动大连高质量发展”主题系列新闻发布会，大连市工业和信息化局党组书记、局长任维达介绍了构建现代产业体系推动大连市高质量发展的有关情况。
多措并举，制造业高质量发展成效明显
“十三五”大连制造业高质量发展取得显著成效，集中体现在两个方面。一是产业结构，特别是产业内部结构调整步伐明显加快；二是工业经济始终保持平稳较快的增长。2017年和2018年，大连市连续两年获得国务院“促进工业稳增长和转型升级成效明显市”督查激励表彰。
一是充分发挥实体经济主体作用，产业结构调整成效显著。市石化、装备制造两大支柱产业在全市工业中比重一直较大，产业内部结构也在不断优化。石化产业加快向下游延伸。“油头大、化身短、化尾小”有了极大改善，现在化身长了、变粗了，化尾变宽了。比如，恒力PTA5条线的投产，使得全市PTA产能由500多万吨增加到1700万吨，PX产能由140万吨增加到590万吨。去年下半年，恒力的150万吨乙烯项目投产，还有逸盛大化的100万吨聚酯瓶片项目一期投产。大连市具备了向下延伸产业链的基础。
同时，以中科催化、中石化催化、中触媒、百傲化学、大特气体、双鹏医药等为代表的精细化工正在形成集聚发展的良好态势，新型环保高效催化材料、手性医药中间体等高端化学品产业规模进一步壮大。从现有统计数据来看，2018—2020年，精细化工产值每年增幅接近20%。
装备制造业不断向高端化、智能化、绿色化方向发展。实施了智能化改造。2017年以来，大连市共实施了超过400个智能化改造项目，对其中44个重点项目给予了资金支持。同时，6个项目申请了国家专项资金支持1.2亿元。大连地区两化融合水平（60）、关键业务环节全面数字化比例（49.5%）、关键工序数控化率（52%）都高于全国平均水平，在东北地区处于领先位置。全市应用两化融合体系标准的企业46家，占全省的55%。实施了首台套补贴政策。2017年以来，全市有78个项目获得国家首台（套）重大技术装备保险补偿，补贴金额2.5亿元，占全省资金的比例58%。国家首台（套）保险补偿政策的实施有效降低了首台（套）装备应用的经济风险。本市企业投保项目大部分具有单价高、工艺复杂、导入风险较大的特点，采取维修、更换等措施时，故障恢复成本及其高昂。在享受保险补偿政策后，降低了故障恢复成本，减轻了企业的负担，累计为企业止损已超过1亿元；同时降低了企业在新产品投放市场时的顾虑，促进了首台（套）装备推广应用，为全市企业研制的首台（套）装备在国内重点工程（项目）发挥了积极的推动作用。
二是力保工业经济稳步增长，实现换挡提速。近年来，全市力保工业经济稳步增长。2017—2020年，全市规上工业增加值增速分别为11.2%、15.9%、16.1%和3.8%，高于全国4.6个、9.7个、10.4个和1个百分点，高于全省6.8个、6.1个、9.4个和2个百分点。
三是自主创新能力增强，大力培育示范企业。累计组织实施2500余项技术创新项目；推进1300项新产品开发项目；建成9个市级制造业创新中心，解决了50余项关键共性技术，取得100余项专利。市级以上企业技术中心和工业设计中心分别由“十二五”期末的155家、5家增加到221家、38家。培育了一批“专精特新”小巨人企业和制造业单项冠军企业。目前全市有22户“专精特新”小巨人企业，占全省总数的30%；制造业单项冠军企业6户，占全省的43%，在东北主要城市位居首位。培育了10个国家级绿色工厂，28个省级绿色工厂。38家企业获评省级服务型制造示范企业（示范项目、平台），其中5家企业跻身国家级。
构建现代产业体系，推动全市制造业高质量发展
制造业是大连强市立市的基础。制造业能否高质量发展，是大连市能否实现高质量发展的关键因素，对全市如期实现“十四五”总体目标至关重要。总的思路是，认真贯彻落实党的十九届五中全会对制造业高质量发展的要求，按照省委市委和省政府市政府的部署，围绕做好结构调整“三篇文章”，推进大连制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向转型，初步形成传统产业和新兴产业共同发展的制造业高质量发展的产业体系。
一是认真贯彻落实“十四五”规划，凝聚奋斗目标。“十四五”期间主要预期指标是：全部工业增加值占GDP比重不低于30%；规模以上工业总产值达到1万亿元。石化产业。2020年产值规模2761亿元，2025年预计达到5000亿元。基本形成涵盖原油加工、石油化工、精细化学品等门类齐全、基础雄厚的产业体系，长兴岛（西中岛）石化基地建成国内一流石化开发区的规模水平。重点领域包括炼油、烯烃、芳烃、精细化工等4个方面。装备制造业。2020年产值规模2500亿元，2025年预计达到3000亿元。成为国内重要的装备制造研制基地和辽宁省具有国际竞争力的先进装备制造业基地的核心区。重点领域包括重型机械、石化装备、汽车及新能源汽车、高技术船舶和海工装备、轴承、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备等8个方面。消费品工业。2020年产值规模1121亿元，2025年力争达到1500亿元。产业供给侧结构改革取得实效，中高端消费品供给比重增加。重点领域包括纺织服装行业、食品加工行业、家具木业、生命安全等4个方面。数字产业。2020年主营业务收入684亿元，2025年力争达到1000亿元。重点要推动英特尔海力士三期等项目建FALK联轴器设。在集成电路、通信设备、大数据、云计算等领域突破一批关键技术，研发一批核心产品，对全市其他产业和各领域的带动、支撑和服务能力明显提高，成为东北领先、国内著名的数字产业基地。重点领域包括集成电路、数字视听、新型元器件、工业软件、云计算、大数据、人工智能等7个方面。新材料工业。2020年产值规模106亿元，2025年预计达到150亿元。技术、装备水平和关键材料保障能力明显提升。重点包括高品质特殊钢、新型轻合金、稀有金属、先进陶瓷等4个方面。
二是立足产业发展优势，促进重点产业链优化升级。围绕制造业高质量发展这一主题，通过推进重点产业链“延链、补链、强链”，确保结构调整“三篇文章”取得实效。前期，大连市工信局梳理了市级层面的15条产业链。涉及制造业共有13条，其中石化、装备制造、消费品工业以及战略性新兴产业等四大领域11条产业链由市工信局牵头主抓。这11条工业重点产业链，代表了当前大连制造业发展的水平和未来发展方向，并且这些产业链已具备相当的规模。初步计算，这11条产业链上共有规上企业853户，2020年产值5386亿元，分别占全部规上工业的44.8%和79.6%。这11条产业链里的企业既有“老字号”“原字号”，也有“新字号”，未来将把改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”贯穿在抓产业链提升的整个过程中。
三是发挥各地区属地化作用，扎实推行“链长制”。未来将围绕这11条产业链，发挥各地区属地化作用，扎实推行“链长制”，加大招商引资和项目谋划、建设力度，着力畅通产业链循环，打通产业链难点和堵点。总之，“十四五”期间，全市工业和信息化建设的主要任务，概括起来就是“13158”。即，围绕制造业高质量发展这一主题，做好“三篇文章”，集中精力抓好“15+N”条产业链，实施八项工程，力争为全市经济社会发展做出更大贡献。